黄河流域是我国人动和经济开展的重要区域。习近来在掌管举行全面推动黄河流域生态维护和高水平质量的开展座谈会时着重，要统筹新式乡镇化和村庄复兴，稳步增进民生福祉。

  近年来，黄河流域新式乡镇化和村庄复兴协调开展水准不断提高，但仍存在不平衡不充分问题。一方面，城乡下各类要素双向活动缺乏，全体协调性仍有较大提高空间。另一方面，黄河流经9个省区，开展水平差异显着。此外，黄河流域新式乡镇化和村庄复兴还面对许多限制要素。例如，在部分区域，生态环境软弱，工业高质量开展才能不强、转型动力缺乏，中心城市辐射带动才能不强、小城市和县城工业和人口承载才能较弱，公共服务、基础设施等欠账较多，民生开展相对落后，等等。

  因而，在统筹黄河流域新式乡镇化和村庄复兴过程中，应统筹全局性、协同性和差异化开展，协同推动生态环境维护、工业转型晋级、社会管理才能和民生保证水平提高。

  坚持生态维护是条件，推动生态、工业和城乡开展互促互进。黄河流域是我国重要的经济带和生态屏障，要以生态兴、工业兴带动乡镇兴、村庄兴，以新式乡镇化和村庄复兴反哺生态维护和工业高质量开展。黄河流域生态环境软弱、水资源缺少、水沙联系不协调、环境污染和洪涝危险仍存，沿黄各省区工业倚能倚重、低质低效问题杰出。统筹新式乡镇化和村庄复兴，要以工业高质量开展为抓手，以生态化、绿色化转型为导向，脱节工业高质量开展途径依靠，量体裁衣推动工业转型晋级，促进流域内人口、土地、资金、资源等要素集聚。

  县城是新式乡镇化的重要载体。黄河流域统筹推动新式乡镇化和村庄复兴，尤其要发挥好县城的效果。一方面，注重沿黄城市群建造，激起大城市对周边城市的辐射带动效果，构成特征明显、优势互补、高效协同的沿黄城市群开展新格局。另一方面，坚持大中小城市和小乡镇协同开展，提高沿黄各省区县城归纳承载才能，减轻生态软弱区承载压力；促进县城和村庄之间各类要素高效活动，完成城乡下双向赋能。

  黄河流域农业人口数量巨大，统筹推动新式乡镇化和村庄复兴，一定要坚持以人为本，补齐民生短板。要把工作摆在杰出位置，推动农业搬运人口市民化，开展乡镇工业和培养村庄工业，扩展工作容量；深化户籍制度改革，推动根本公共服务均等化，让人们融得进城市；提高村庄建造和管理水平，补齐乡村基础设施短板，完善乡村公共服务体系。黄河流域开展的不平衡不充分，首要体现在上中游与下流的距离。为此，要要点补齐黄河上中游欠发达区域民生范畴短板和弱项，加强普惠性、基础性、兜底性民生保证。